将免费上牌！事关南阳市中心城区100万辆电动车

河南经济报记者周美娇 通讯员赵显志

8月31日上午，南阳市召开依法规范中心城区非机动车秩序工作听证会。非机动车驾驶人代表、律师代表、电动车经销商代表、人大代表、政协委员、街道办工作人员代表、社区工作人员代表、相关部门决策发言人等参加听证会。

听证会由南阳市司法局局长、南阳市法政办副主任孙云飞主持，南阳市公安局三级高级警长张林、南阳市城管局副局长强学喜、南阳市市场监督管理局副局长王思红、南阳市文明办四级调研员袁伟、南阳市工信局四级调研员李刚等作为决策发言人到会陈述有关听证内容。听证会上，各位听证代表对电动车上牌等公众关心和实践中存在不同意见的议题进行发言和讨论。

本次听证会听证事项要点包括：自通告之日起，禁止在中心城区销售不符合《电动自行车安全技术规范》标准及未纳入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的非标电动车，电动车经销商存量化解问题；电动车挂牌管理和非标电动车的3年过渡期问题；拆除电动车雨蓬等非法加装设施问题；电动车挂牌点工作量大，街道办事处和社区工作力量配备问题；挂牌时关于非机动车合法来源证明问题等。

听证会上，播放了南阳城区电动车现状的专题视频，据介绍，南阳市中心城区各类电动车保有量约100万辆左右，且以每年7-8万辆的速度增长。其中两轮电动车80多万辆、三轮电动车14多万辆、四轮电动车4万多辆，多数属于超标电动车，在生产、销售、使用等环节未纳入机动车管理体系或工信部目录，产品制动、转向、碰撞性能等不符合机动车安全技术标准。大规模使用和无序使用加剧了城市拥堵，由其引发的交通事故呈快速上升趋势。2020年度，全市共发生涉及电动自行车一般程序交通事故4700余起，造成98人死亡，2600余人受伤；2021年1-6月份，全市共发生涉及电动车自行车一般程序交通事故2441起，造成71人死亡，3500余人受伤。

会上还通报了拟出台的《南阳市人民政府依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案》，方案中指出：按照“政府牵头、区为主体、部门联动、依法治理、分步实施、稳妥推进”的原则，有序推进中心城区（长江北路以西、长江路以北、北京大道以东、信臣路以南及月季大观园、高铁东站区域，均包含本路）电动车秩序整治工作。2022年2月28日前，力争市中心城区电动车上牌率达到100%，电动车驾乘人员头盔佩戴率达到70%以上。

将对符合国标的电动两轮自行车悬挂普通电动自行车识别号牌（绿牌），对通告发布之日前购买的非标电动两轮车悬挂临时电动自行车识别号牌（黄牌），非标电动三轮车、低速电动四轮车，悬挂临时电动车防盗识别编码牌（黄牌），对于通告发布之日后购买（购买日期以税控发票为准）的非标电动两轮车，非标电动三轮车，低速电动四轮车不予登记挂牌。悬挂黄牌的非标电动车，限定三年的过渡期，过渡期满后，禁止在市中心城区行驶，号牌编码牌由市指挥部统一制作，各登记服务点免费登记悬挂。

听证会后，南阳市司法局、南阳市法政办将根据听证会基本情况、听证会代表意见制作听证报告，作为市政府决策的重要依据。

来源：中原经济网