Animal Police: The Role of Law Enforcement Officers Dedicated to Protecting Wildlife and Pets
睡在我上铺的兄弟叫魏克(谐音)许多年前我们从北京市东棉花胡同的一所大学毕业后他远走美国,在那里深造、工作、娶妻生子。并有了个英文名字约翰,于是去年他回国时我们都叫他John Wick。
电影《疾速追杀》
每次酒过三巡John Wick几乎都要跟我们绘声绘色的描述一遍他刚到美国时被警察逮捕的故事。有次他正坐在公园的长椅上欣赏湖景,突然鸣着警笛的警车呼啸而至,身穿警服腰挎手枪的美国警察走向他并对他进行了询问。他说当时觉得自己就像是电影《勇闯夺命岛》中在公园被无数FBI包围的肖恩·康纳利。
电影《勇闯夺命岛》
经过短暂的沟通他弄清了原因,原来是他在公园时试图去抓一只向他讨食的流浪猫想自己带回家养,而这一幕被人报了警。不管他如何解释警察还是把他铐回了警局,并根据《反虐待动物法案》和《动物福利法案》罚处了他1000美元和30个小时的社区义务劳动。他说当他承受着惨痛的代价离开警局时才注意到,大门前居然写的是「动物警察局」!当他将杯中酒一饮而尽后又补充道,我觉得自己简直是在做梦,生活在《疯狂动物城》里。
电影《疯狂动物城》
而我们总是嘲笑他说,John Wick为了一只狗铲除了一个帮派,而你却因为一只猫被「动物警察」逮捕。都叫John Wick,咋差别那么大呢?当然,玩笑归玩笑。John Wick从这件事中吸取了教训并深刻的了解了美国「动物警察」这一职业。
纪录片《动物警察》
动物警察 Animal Cops
1866年美国纽约市成立了「禁止虐待动物协会」,并通过了《反虐待动物法案》。该法案也是世界上最早的反虐待动物法案之一,它禁止虐待所有的动物,包括野生的和家养的。而1966年通过的《动物福利法案》则成为美国保护动物的「宪法」。该法案中从研究机构应该如何对待「研究动物」到各州及地方的「动物收容所」的运营规范。从运输动物时要注意的安全问题到如何处理「盗窃动物」等等相关法规一应俱全。之后,在此法案的基础上美国各州及地方根据各自的具体情况都相继出台了一系列保护动物的法律法规,对「动物保护」进行不断的补充和细化。
纪录片《动物警察》
因此,各州及地方的「动物警察」也应运而生,活跃在保护动物的第一线。纽约的「动物警察」隶属于美国「禁止虐待动物协会」执法处。也许是为了体现动物与人平等,或是增加执法的威慑力。他们身穿与普通警察制服相似的制服执法,同时配备手铐、武器、警灯等一切警用设备并可以依法对嫌疑人实施逮捕。只不过他们的主要任务是保护动物的安全,妥善处理被人遗弃和对人造成威胁的动物,同时惩治虐待和非法捕杀动物的人。同时向儿童和学生们宣传关保护动物的法律,以及向其他警察传授一些妥善降服动物的技巧。
纪录片《动物警察》
就像美国各地的警察都不尽相同一样,各地「动物警察」的权限和装束也不一样,刚才我们说到的纽约市「动物警察」隶属于美国「禁止虐待动物协会」,而休斯顿市的「动物警察」则隶属于当地警察局,但只负责侦破有关动物的案件,抓人时需要请当地警察来进行拘捕。还有其它市的「动物警察」有的可以抓人,但不许持有武器,只能佩带警棍和辣椒水。
纪录片《动物警察》中休斯顿的「动物警察」
根据《反虐待动物法案》,如果被定罪的话最高可罚款5万美元或14年监禁。遗弃或虐待宠物都会被处罚,在美国吃狗肉是很严重的罪行,将会被罚款5000美元以及1到4年的监禁。总之动物在美国跟人一样是受法律保护的。美国第30任总统柯立芝曾说:不喜欢狗的人就没资格入住白宫。而川普则是首位没在白宫养狗的美国总统。但也不是绝对不能猎捕动物,而是必须要在合法的情况下。因此,在美国狩猎也有专门的「狩猎警察」,对于美国的双重标准我也真是醉了。有关「动物警察」的影视有纪录片《动物警察:休斯顿》。
纪录片《动物警察》
狩猎警察 Fish And Game Wardens
「狩猎警察」又被称为渔猎护理员。早在19世纪末,美国和加拿大就相继组织了渔猎护理员队伍,起初他们的任务只是保护动物,打击偷猎者。随着法律的逐步完善,其工作内容日益丰富。目前,「狩猎警察」的工作内容主要包括保护濒危物种、打击非法狩猎、打击非法动植物贸易、防止野生动植物入侵、保护动植物生存环境、监督野生动物康复组织、诱捕经销商和标本剥制者等。此外,他们还要配合其他部门进行相关宣传和教育,比如讲授划船或驾驶雪地摩托车等课程、发布最新狩猎规定、向儿童宣传保护自然的相关法律等。「狩猎警察」一般由野生动物管理专业或法律专业毕业生报考,并且要通过一系列严格的体检、心理测试、体能测试和背景审查才可以留用,接下来还要经过至少6个月的专业训练才可以正式上岗。
除了上述这种专门针对动物的警察之外,美国还有许多各行各业的内部警察部门,我们姑且可以理解为「行业警察」,这种警察存在的范围极广,在邮政、航天、公园、大中学校、博物馆等等你想的到和想不到的地方都存在相关专业的警察。他们独立于联邦警察、州警、县警,市警,只对其所在部门的最高行政长官负责,在业务上由地方警察部门进行指导和协调。
联邦「邮政稽查」的警车
美国「邮政稽查」警察
美国国家航空航天局的「NASA特警」车辆
这就不得不说,其实美国的司法系统是比较模糊的。联邦、州、县、市、特区、更小的地方、各行各业都有自己的执法机构,而且各自为政,互不隶属。好处就是,遇到大案子不管联邦还是地方的警力都会全力侦破,为自己增光添彩。而缺点就是管辖混乱,职责重叠。John Wick就曾开玩笑说,假设有一名毒犯,用炸弹袭击了法院,跨洲逃窜时捕猎动物充饥。那负责追捕这名罪犯的是「DEA 禁毒署」,还是「ATF 烟酒枪支爆炸物管理局」还是「USMS法警署」的联邦法警,还是State Troopers「州骑警」,还是「动物警察」?说实话我也回答不上来,按道理猜测应该是由「FBI 联邦调查局」接手吧,不知熟悉相关法律的朋友有没有不同见解。还有一个缺点我认为说白了美国的警察体系都是由纳税人支撑起来的。比如富人多的地方纳税就多,警察就多,而穷人或者纳税少的地方,警察就少。与我们的警察「为人民服务」的理念不同,美国的警察相当于是「为钱服务」的。例如下面将要介绍的「铁路警察」,他们只向铁路公司负责。
电影《地铁惊魂》
铁路警察
美国铁路的开通除了标志其工业时代的开端,随之而来的就是铁路安全问题。在不少电影中我们都看到过骑着马抢劫火车的西部大盗。铁路公司为了保护自身利益,于是成立了铁路警察机构。在20世纪40年代美国铁路发展的全盛时期,全美约有9000名「铁路警察」,负责几百条的私营铁路干线,这些警察的职责仅仅是保护铁路沿线以及机构的利益。到了1865年宾夕法尼亚州正式颁布了「铁路警察法案」在本州范围内履行职权,而后该法案为其他州的「铁路警察」立法提供了先例。直至今日美国对铁路警察的任命及铁路执法权的制定仍然由各州自己掌握。根据各州的法律任命或委托「铁路警察」在铁路公司拥有财产的任何地区执法。
铁路警察
由于美国的铁路不归国家所有,而是由各铁路公司管控,所以美国「铁路警察」也不属于国家,而是隶属于各铁路公司。其主要职责就是保护乘客的安全,预防和打击针对铁路系统的各种违法犯罪活动。在遇有紧急情况之时,他们也会向地方警察请求支援。
铁路警察
BART警察
BART是Bay Area Rapid Transit的缩写,指旧金山湾区快速客运系统,也叫「湾区捷运」。自1972年以来一直为美国西海岸的旧金山及周边地区提供运输服务。BART警察局成立于1976年,在该段铁路的范围内负责的工作比较广,采取一天三班24小时全天候勤务。小到火车上禁止乘客抽烟、吃零食、饮酒等,大到处理火车站停车场的汽车盗窃案乃至周边的抢劫、凶杀等严重案件。我也搞不懂,铁路警察为啥还要管周边的案件?
弯区捷运警察
美铁警察
「美铁」即美国国家铁路客运公司,美铁警察局建立于1974年。主要负责火车站、列车、铁路沿线和铁路设备的安保。除了安检,消防以及毒品检查等。还下辖特别行动队、自行车巡逻队和一个刑事侦查队。与纽约警察局和联邦警察同共协作打击犯罪,必要时采取联合行动。
美国国家铁路公司系统图
纽约地铁警察
「纽约地铁警察局」成立于1947年,分成42个警区,每个警区约有150到200名警官执勤,一般小站一名警官,大站两名警官步行巡逻。主要职责是回答乘客的询问,对突然发病的人员进行急救。其侦破的案件中绝大部分都是地铁站内的盗窃,抢劫和酗酒闹事。
纽约地铁警察
所有的铁路警察也会处理「霸座」的问题,在不同的州也都有相应的法律,这种行为在美国大部分州可以被判两项罪名,一是非法侵占他人空间,严格来说跟非法闯入他人私宅没啥区别。根据加州法律,罪名成立的话罚款1000美元,最高刑期是6个月。二是扰乱社会秩序罪,同样1000美元,6个月监禁。虽然都是轻罪,但两罪并罚的话则面临最高一年的刑期,罚款2000美元。如果态度恶或进行反抗,被「铁路警察」采用强制手段的话还可构成拒捕和袭警罪,这两条可都是重罪,每个最高刑期三年。再此顺便也提醒在国内钟情于「霸座」的人士,到美国可要三思而行。有关「铁路警察」的影视有《地铁惊魂》等。
电影《地铁惊魂》
校园警察
既然宠物的安全都有警察保障,那被美国视为重中之重的学生就更有专门的警察负责了。这就是美国的「校园警察」。美国大多数综合型大学或学院都会在学校范围内设立校园警察机构,「校园警察」与警察拥有同样的权利,可以按各州的法律携带武器在校区内进行巡逻盘查,在必要时刻进行逮捕。
麻省理工学院的校园警察
加州大学洛杉矶分校执勤的校警
除24小时的安保和紧急救援工作外,「校园警察」还负责组织学生们进行突发事件应急演练。并在学校网站上记录每日报案信息、发布危险警告、发布校园安全年度报告等。一些中小型学校则会雇佣专业的保安人员,这些学校的“私家”警卫人员同样也被允许持有武器,但无权拘捕。
马里兰大学校警网页
军事警察
美国没有统一的军事警察机构,其军事警察机构分散于各个部门中。除了大家比较熟悉的有美剧《海军罪案调查处》中的NCIS海军刑事调查局,其实还有Army CIC陆军刑事调查司令部,DCIS国防部刑事调查局,DOD Police国防部警察局等,之后我会写一篇文章单独介绍,敬请期待。
美剧《海军罪案调查处》
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