《明史》记载了一个崇祯皇帝朱由检的故事。

朱由检当上皇帝的第一年，还只有十七岁，年轻气盛的他一心想把国家治理好。朱由检经常召见大臣议事，发出了“文官不爱钱，武官不惜死”的号召。

户科给事中韩一良，为此给皇帝上疏，大致内容是：如今何处不花钱？哪位官员不爱钱？官位本就是靠买来的，怎么能不花钱偿还？现在人人责备郡守县令不廉洁，这些官又怎么廉洁？

有数的薪水，上司要打点，客人要招待，晋级考核、上京朝觐的费用，少说要数千两银子。我交往少，这两个月也辞退了别人送的五百两书帕银子，其余的人可想而知了。伏请陛下逮捕那些做的过分的家伙，严加惩处。

崇祯读了韩一良的上疏，十分高兴，召见群臣，让韩一良当众读这篇文章。读完，崇祯对阁臣们说，“一良忠诚正直，可以当佥都御史。”

户科给事中是个小官，大概相当于现在的副科级。佥都御史大致相当于监察部的部长助理。韩一良差点就要一步登天。

吏部尚书王永光出来说话了，请求皇帝，让韩一良点出具体人名，到底谁做的过分，谁又送他银子。

韩一良语塞，哼哼唧唧说不出话来。崇祯便让他密奏，等了五天，韩一良谁也没告发。

崇祯再次把韩一良和大臣召来。崇祯想顺势揪出腐败分子，反复追问韩一良：五百两银子谁送你的？

韩一良讳莫如深，始终不肯说出一个人名，甚至说“其余的贪污也只是风闻”。崇祯大怒，撤了韩一良的职。

韩一良为什么宁可被革职，冒着触怒皇帝被治罪的风险，也不肯说出向他行贿的人？背后是什么样的力量在支撑他？

回过头来看他的上疏，通篇所说，分明是在自言俸禄外的收入，是如何正常如何正当。这意味着，在这些官员眼中，俸禄外的收入事实上早已获得合法地位，俸禄制度名存实亡。

明朝的俸禄制度，究竟怎么造成这个局面的？

01

明朝官吏的正式工资，是历史上最低的。

明朝俸禄以品级制度为基础，其共分为十八等，实行年俸、月俸双轨制。

洪武四年(1371 年)，明太祖朱元璋初次命中书省、户部制定文武官员的俸禄标准，规定:“正一品九百石，从一品七百五十石，……正九品六十石，从九品五十石。省、部、府、县、卫、所、台宪诸司官验数月支。”

直到洪武二十五年，明朝官俸制度才最终确定。这年，先是对公、侯、伯的俸给制度进行改革，“令公、侯、伯皆给禄米，论功定数，责成他们各归旧赐田于官”，废除了明初“勋戚皆赐官田以代常禄”之制。

然后，把官俸与文武官员的品、阶、勋相结合，统一按月发放官俸，规定:“正一品月俸米八十七石，从一品至正三品，递减十三石至三十五石，从三品二十六石，正四品二十四石，从四品二十一石，正五品十六石，从五品十四石，正六品十石，从六品八石，正七品至从九品递减五斗，至五石而止。”

正一品月俸禄从九百石锐减到八十七石，各个品阶的俸禄差距也进一步缩小，明太祖对官员俸禄的削减可谓是相当狠了。最要命的是，这套俸禄制度“自后为永制”，不再更改。

明朝的不同时期与不同地区，银子的购买力差别很大，整个明代平均起来，每石粳米约在0.7两左右。明代1石白米约为94.4公斤，一两白银约为134.86公斤白米。2018年，平均每斤粳米价格约为4.76元/公斤，则一两白银约为642元。

那么可以做个简单的计算：

改制后，明朝省级最高领导每年名义工资是576石大米，折成现在的人民币，月工资大概是人民币21571元。正司局每年名义工资192石大米，月工资大概是人民币7190元。七品知县，每年名义工资90石大米，月工资大概是人民币3371元人民币。

韩一良这位副科级干部，每年名义工资是66石大米，月工资大概是人民币2472元。韩一良拒绝的五百两银子，大概有现在的32万元人民币，那时他才上任两个月罢了。

2000多的工资和32万的巨款，韩一良的内心不可谓不煎熬。

02

折色进一步损减了官员微薄的俸禄。

朝廷要发给官员的叫“名义工资”，实际上官员到手的并没有那么多。明朝俸禄种类繁多，在各朝有较大的差异，大体分为本色和折色两大类。

当时，朝廷大小官员，每月都只发1石大米，每年12石，这叫本色。其余部分则以折钞、折物、折银等几种形式发放，这叫折色。

那时候发的是实物工资，官员领回家的有大米、布匹、胡椒和苏木，还有银子和钞票。不管领什么，都要折成大米。这中间的折算率就大有文章了。

洪武七年(1374 年)设宝钞提举司，第二年印制“大明宝钞”，通行民间。但由于宝钞的发行不设钞本，发行额没有限制，且又易于伪造，致使“大明宝钞”迅速贬值，形同废纸。

永乐初年，决定京官俸给，“春夏折钞，秋冬则苏木、胡椒。五品以上折支十之七，以下则十之四至十之三”。成化二年，“旧例，两京文武官员折色俸，上半年给钞，下半年给苏木、胡椒”。

胡椒、苏木作为一种调味品和染色品，大都从外国进口，在明朝人眼里，是只有宫廷才能享有的一种奢侈品。将这种奢侈品作为俸禄发放， 且朝廷规定的折色比例远远低于市场行价，官员用薪俸所折之胡椒、苏木在市场上只能换回极少的必需品。

《典故纪闻》十五卷详细描述了成化十六年，户部是如何将布折成米的，朝廷竟然将市价三四钱的粗布，折成了30石大米，30石大米在当时的市场上至少值20两银子。

若是按照这种折算率，全部以布匹结算工资，县太爷一年只能领三四匹粗布，买不下二石（约200公斤）大米，朝廷几十倍上百倍的克扣了官员的工资。

县太爷名义工资90石大米，每年实际到手的工资，不过是12石大米，27.49两银子，360贯钞。10贯钞折俸1石大米，360贯钞，顶了36石大米。然而，大明宝钞在当时严重贬值，这笔钱到市场上连4石大米都难买到。

算下来，县太爷每个月工资只有2070块人民币。以明朝的规矩，官位越大折色比重越大，吃亏也就越多。

古时候没有计划生育，每家至少有五六个人，多的十来个。那时也没有妇女解放运动，没有双职工，平均起来全家六七口人，就指望县太爷每个月2070块钱的工资，人均约320块钱的生活费。

2018年中国农村人均可支配收入是14617元，每个月1218元。单靠工生活，县太爷家每人每月320块的生活费，放在今天的新社会，都属于最贫穷的一批人。

03

社会福利缺失与职田制的废除，以及大量底层官吏没有工资。

明朝是没有公费医疗的，成化十五年前，退休官员连退休金也没有。这年，户部尚书杨鼎退休，皇帝格外加恩，才每个月仍供给他两石大米。两石大米，不过几百人民币的价值，都算是开了大臣退休给米的先例。户部尚书相当于今天的财政部长，退休金每月才给几百元，其他人又能好到哪去？

明太祖洪武十年（1377），曾赐百官公田，将公田的收入给官员作为俸禄，这叫“职田制度”。后来公田被收回，改为折俸钞颁给，职田制就此废除。

古时，职田制度是官员俸禄制度的重要补充。自秦汉实行土地私有制以来，历代均承袭授百官田为职田的制度，以此作为官员俸给的重要组成部分。职田制一取消，官员的实际俸禄水平大大降低，地方官的俸禄受到影响尤其大。

职田制度依照品秩和职事，授予官员公田，宋朝时从给正三品三十顷或二十五顷，下到给从九品三顷或二顷土地。这对于稳定地方低级官僚队伍，有着十分重要的意义；职田制度的废除，加大了明朝官员收入的不稳定性， 进而大大增加了明朝政府整顿吏治的难度。

明朝官吏底层的胥吏阶层，大概一个月只有一石米，人数却比有品级的官吏多的多。比胥吏界别更低的是属下的衙役。衙役是一些不能转正的勤杂人员，比如钟鼓夫，比如三班衙役。

明朝地方政府使用的这些勤杂人员，最初都是靠无偿征发当地百姓服役。衙役既然是无偿服役，政府当然不发工资，只给一点“工食银”作为伙食补贴。清人传维麟说这些钱：每日不过三二分，仅供夫妇一餐之用。

他问道：人一天不吃两顿就饿的慌，这数十万人就肯空着肚子，瘦骨伶仃的站在公堂之侧，为国家效劳吗？

综上，明朝吏治腐败的原因，从俸禄制度来讲：

第一点，史上最低的工资，导致巨额贿赂对官吏的冲击更大。工资水平决定了犯罪成本，对于明朝官吏来说，只要贪污一次，就是百倍、千倍于自身薪水的钱财。如此高收益、低风险的事情，如何能够禁绝？

第二点，折色进一步损减了官吏微薄的俸禄，单靠工资官吏生活赤贫。官员手握大权，却还比不上普通老百姓的生活，这是十分严重的冲突。明朝朝廷又各种克扣工资，简直像在一步一步逼迫官员们做些不法之事。

第三点，社会福利缺失与职田制的废除，大量底层官吏的无偿使用。没有退休保证，没有职田的额外收入，这促使官吏在任上务必捞够吃饱，一旦权利离手，也能保证晚年和后代的生存。

大量一线衙役没有收入，但他们也要生存，钱从哪来?明朝的这一制度，相当于默认一线衙役剥削百姓。

小结

薄俸制，在“百姓财力俱困，如初飞之鸟”的明初，对缓解财政困难、树立廉政风气有一定积极意义；明中叶以后， 却大大加深了吏治的腐败和政治的腐朽，造成“贪风不息，廉吏难支”的局面。

海瑞是著名的清官，当到过吏部侍郎，去世后连丧葬费都凑不齐。有个叫朱良去了海瑞家，回来写了这么首诗：萧条棺外无余物，冷落灵前有菜根。说与旁人浑不信，山人亲见泪如倾。

这就是明朝清官的下场吗？

俸薄如此，小官舞弊以救贫、大官贪污以致富，于是吏治败坏，鱼肉百姓，社会矛盾激增，加速了明王朝的灭亡，这是一种制度性腐败导致的结果。

管子说:“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”西汉汉宣帝，在给低级官吏加俸的诏书中也指出:“今小吏皆勤事而俸禄薄，欲使其勿侵渔百姓，难矣。”宋太祖更是一针见血:“吏不廉则政治削，禄不充则饥寒迫，所以渔杀小利，蠹耗下民，由兹而作矣。”

李光耀也曾说：“如果不给政府官员一笔可与私人企业相当的报酬，那么，就得把物色人才的范围局限在才能较差或成就较小的范围内，国家将为此蒙受损失”。

1.您的点赞、分享、打赏，是作者判断读者是否喜欢的标准。作者会根据读者的反馈，倾向性的写内容。
2.如果看到喜欢的文章不反馈，作者就不知道你喜欢什么，以后可能再看不到同类型的文章哦。
3.读到喜欢的文章，一定要让作者知道，这样会有更多您喜欢的内容。
可以根据个人情况，选择点赞、分享、打赏支持作者~