体制内，主任科员和正科级公务员是两个不同职级的公务员。

一、主任科员

主任科员是体制内的一种职务级别，处于正科级和副处级之间。主任科员是公务员队伍中的中层管理人员，通常负责本科室或本部门的具体工作，协助领导完成各项任务。

特点及职责：

中层管理职务: 主任科员是中层管理人员，负责协助领导制定工作方案、组织实施工作，管理下属，推动部门工作的顺利进行。

业务骨干: 主任科员在本部门属于业务骨干，通常具有较丰富的实践经验和业务能力，能够指导和协调下属工作。

决策参与: 在一些事务的决策过程中，主任科员可能参与讨论和提出意见，但最终决策权通常归于正科级以上的领导。

二、正科级公务员

正科级是公务员职级体系中的一种高级别职级，一般分为正科一级、正科二级，是公务员职业生涯中的重要阶段。正科级公务员具有更高的行政管理和决策权。

特点及职责：

高级别职务: 正科级公务员是体制内的高级别职务，通常负责领导、决策、组织协调、指导、监督等重要工作。

决策权: 正科级公务员在本部门或单位的工作中拥有决策权，能够制定重要工作方案、政策，对工作进行安排和指导。

领导下属: 正科级公务员负责领导和管理主任科员、科员等下属，指导他们完成工作，协调部门内外的事务。

对比分析：

在体制内，主任科员和正科级公务员在权力上存在一定差异。正科级公务员具有更高级别的职务，拥有更多的决策权和领导权，对于部门或单位的工作方向、政策制定等有更大的影响力。而主任科员则是中层管理人员，职责在于具体业务的执行和协助领导完成工作，决策权和领导权较正科级公务员为低。

结论：

在体制内，正科级公务员相对于主任科员具有更大的权力，包括决策权、领导权和管理权。但需要注意的是，权力的大小也受到具体工作环境、部门性质以及领导个人素质等多方面因素的影响。