筑梦回眸如花绽

硕果盈枝满庭芳

——全市法院科学跨越新发展综述

时光流转，弹指一挥间。流逝的是沧桑岁月，留下的是深深的脚印和盈枝的硕果。

全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，按照市委“走在前列”的目标要求，始终坚持以审判为中心，不断强化“服务大局、改革创新、关键在人、问题导向”理念，公正司法，司法为民，各项工作实现了科学跨越发展，为经济社会健康发展提供坚实司法保障。2013年以来，全市法院共受理各类案件74.5万件，结案69.8万件。其中，中院收案5.7万件、结案5.4万件。今年以来，全市法院收案17.3万件，结案15.1万件，人均结案229件，收结案和人均结案均居全省法院首位。 数字无言，讲述着耕耘者奉献的故事。

强化“服务大局”理念

聚焦聚力审判主业

围绕中心、服务大局是人民法院永恒的使命担当。

——强化主业主责意识。临沂是案件大市，人案矛盾突出。为此，全市法院牢固树立“把案件办好就是最直接、最优质的司法服务”这一理念，紧盯审判执行主业定力足，在内部挖潜上下功夫，从领导到法官，层层传导压力，全体法官聚焦办案主业全力以赴。

——强化管控督导格局。在管理调度考核上下功夫，领导抓考核调度和案件指导，对县区、对机关审判执行态势情况，实行每周一通报一排名，重新完善了基层法院联系点制度，实行院领导对县区法院的全面督导、共同担责制度，对重点工作抓严抓实，对突出问题紧抓不放，务求实效，形成“纵向督导+横向领导”的双重管控格局。

——强化信访问题导向。实行班子成员挂包县区30%信访包案制、重大信访案件专案制，推行一线工作法，班子成员亲力亲为，一线办理案件，一线解决问题，一线督导调度，实行责任倒查，严肃追责。今年分3批对306起信访隐患案件实行“四个不停止”：即“排查、交办、化解、督导”四个环节上循环往复，持续用力，确保重大节点和谐稳定。

——强化领导示范带头。圆满完成596个审判团队建设，其中中院23个合议制审判团队。入额的院庭长抓好行政管理的同时，把带头办案作为发现问题、加强管理的主渠道，深入一线带头承办重大疑难复杂案件，作示范、当表率。徐映波副院长担任审判长对“徐玉玉被电信诈骗案”的妥善审结，起到了良好的办案示范效果和社会效果。今年以来，全市法院院庭长办案9.2万件，占68%。

——强化科技引领支撑。舍得投入进行信息化升级改造、智能辅助办案优化，高创新、重应用，切实助力法官剔除无效劳动，提升办案质效，方便法官办案，方便审判管理，方便群众诉讼。2016年，全省法院执法办案现场会推广了兰山法院的信息化经验。

强化“改革创新”理念

激发基层创新活力

群众创造历史，经验来自基层。

——莒南要素审判模式经验。结合司法责任制、法官员额制改革，对婚姻家庭、交通事故等占比较大的民事案件，科学设置审前程序，将大量基础性、事务性工作，由当事人、代理人和辅助人员在开庭前完成，实现审前程序实质化，审判工作提质增效。2016年，莒南法院收案11624件，结案11639件，案件结收比为100.13%。该做法得到最高法院周强院长的两次批示肯定。

——兰山法官工作室经验。对交通事故、保险纠纷等案件，通过设立法官工作室、类案同审专业化合议庭等做法，实行案件批量审理，确保裁判尺度统一。去年，王丽法官工作室结案1750件，当事人服判息诉率、自动履行率均达到98%。主审法官王丽被评选为“全国法院办案标兵”，荣立个人一等功，荣获“山东青年五四奖章”。省委常委、政法委书记林峰海、省法院院长白泉民多次对王丽法官给予表扬鼓励。

——蒙阴诉调对接机制经验。强化诉前分流，多元化解，以诉讼服务中心建设为依托，积极搭建诉调对接平台，引入社会力量，在诉讼案件上控增量、减存量，推动形成“党委领导、政府主导、法院推动、多方参与、共建共赢”的矛盾纠纷化解格局。2016年，受理案件同比下降21个百分点。市委政法委在蒙阴召开现场会予以推广。

——临沭分段集约执行经验。为实现基本解决执行难目标任务，临沭法院创新“中心统筹、五个一律；团队精执、扎口结案；一横三提、动态执行；全程留痕、节点管控；前减后加、积分评价”的执行权分段集约运行机制，今年以来，实际执结率、执行标的到位率同比分别提升53和37个百分点。省政协副主席翟鲁宁等省市领导视察指导；今年10月27日，最高法院党组副书记、副院长江必新对该做法给予批示肯定。

——律师代理申诉经验。以建设“功能最全、服务最优、群众最满意”诉讼服务平台为目标，构建了以中院诉讼服务中心为统筹、14个县区法院为支撑、77处人民法庭为站点的便民诉讼服务网络，认真践行“四心工作法”，让群众参与诉讼更方便、更快捷、更温馨。创新开展律师代理申诉、律师调解试点等工作，五年来，律师代理申诉案件428件。全省诉讼服务现场会在临沂召开；中院在全国法院诉讼服务中心建设推进会上作经验介绍；2015年6月，时任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱来临沂中院诉讼服务中心视察指导，对律师代理申诉等工作给予充分肯定。

强化“关键在人”理念

打造沂蒙法官品牌

事业兴衰，关键在人。

——注重党建引领。党建是最大的政治。扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，坚定理想信念，补足精神之钙。制定加强党组自身建设十条意见、开展“弘扬沂蒙精神”主题研讨，努力建设团结协作、务实敬业的领导班子。把支部建在审判团队上，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员法官的先锋模范作用。

——注重品牌打造。大力弘扬新时代沂蒙精神，通过瞻仰先烈、法官宣誓、演讲征文、网上党校等方式，提升沂蒙法官的政治素养。圆满完成最高法院、省法院重点调研课题、开展沂蒙区域文化与司法裁判学术研讨、知名院校体验式教学。评选表彰首届“沂蒙十佳法官、优秀法官”，提出了“看能力、看业绩、看人品、看群众基础、看清正廉洁”的鲜明用人导向，在全市法院营造了比学赶超、争先进位、干事创业的浓厚氛围，“吃苦耐劳、敬业奉献、创新实干、拼搏争先”的沂蒙法官品牌逐步形成。

——注重作风养成。培养干警“快、严、细、实”的工作作风，要求从每个案件、每个程序、每个环节做起，积极养成一种注重细节、认真细心、周密细致的良好工作习惯。开展全员纪律作风集中教育活动，着力查摆在审判作风、廉洁司法等方面存在的突出问题，组织干警挖根源、定措施、抓整改，确保问题得到有效解决，工作实现明显改进。

强化“问题导向”理念：

奋力跨越走进新时代

发现问题是能力，解决问题是水平。

党的十九大描绘了新时代新愿景，人民法院工作面临着新的发展机遇。新的形势任务下，人员力量严重不足，人案矛盾非常突出，法官办案压力很大；涉诉信访压力大，部分重点信访案件化解的任务重、难度大；科技辅助法官办案的设施配备有待进一步加强和完善；个别法官作风不严不实，损害了法院和法官形象。

全市法院将以党的十九大精神为统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一是突出全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，进一步加强党组自身建设，严肃党内政治生活，加强党内监督，努力建设过硬班子和过硬队伍；二是突出审判执行新常态，切实抓好执法办案第一要务，充分发挥审判职能作用，全力服务党委中心大局；三是突出司法改革新作为，按照省法院部署要求，健全完善审判权运行机制，统筹推进司法责任制改革，不断激发内生动力。四是突出重点问题新突破，切实抓好重点涉诉信访案件化解，着力提升司法工作效能，不断满足人民日益增长的美好生活需要；五是突出基层工作新变化，着力夯实基层基础，帮助基层法院解决实际困难，筑牢法院工作根基。六是突出班子队伍新形象，狠抓纪律作风建设，着力培树沂蒙法官品牌。

党的十九大宏图绘就，沂蒙法官扬帆启程。不忘初心，牢记使命，学到深处、谋在新处、干在实处、走在前列，拥抱新时代，努力开创全市法院工作新局面。

邵泽毅 王海涛