2014年8月18日，北京市第二中级人民法院开庭，出庭受审的是原湖南省政协副主席童名谦。

和其他贪污受贿的落马官员不同，童名谦可谓是个另类的“大老虎”。

童名谦任职期间，一分钱也没收受，而且也没有作风问题和权色、钱色交易。

这位副部级官员生活中最大的兴趣爱好，就是散步。

事实上，童名谦一直认为自己是一名好官，更是同事和下属眼中的“好领导”。

然而作为“老好人”的童名谦，最后却被判处有期徒刑5年。

从未贪污受贿的童名谦为何会锒铛入狱，他所谓的为官之道，为何会成为葬送他的坟墓？

这一切，还要从童名谦的从政经历说起。

1958年6月，童名谦出生在湖南长沙，家境颇为殷实，父母又有着一定的社会背景。

1975年10月，为了响应当时的国家号召，童名谦背井离乡，前往位于黑龙江双鸭山的八五二农场参加劳动。

在农场加工厂的车间中，童名谦从事着搬运工作。

由于个人能力较为突出，他还担任了厂里的宣传干事，这也为他后来从事管理工作埋下了伏笔。

改革开放后，作为下乡的知青，童名谦重新回到了湖南，进入涟源钢铁厂。

因为有之前担任工厂宣传干事的经验，童名谦在钢铁厂担任车间宣传教育干事，不久又陆续担任团委干事和团委副书记。

就这样，童名谦在钢铁厂从基层一点点做起，逐渐有了一定的人脉和成绩。

1984年1月，童名谦从国有企业被调到共青团湖南省娄底地委，担任副书记。

由此，童名谦正式步入地方政坛。

三年之后，童名谦从共青团娄底地委调入共青团湖南省委工作。

从1987年到1997年，童名谦一直在团省委工作，期间历任宣传部部长、办公室主任、联络部部长、团省委副书记。

1997年8月，童名谦调任湘西土家族苗族自治州委常委、组织部部长，三年后升任州委副书记。

此后，童名谦一直在党委口工作，先后在湘西土家族苗族自治州、邵阳市和衡阳市担任书记。

2013年1月，童名谦被选为湖南省政协副主席。

在他三十几年的为官生涯中，周围干部对他的评价大多都是很随和、容易相处。

看起来，这是一位很好的官员，有他担任一把手，当地应该是能够较好发展的。

然而就在他主政的三个区域——湘西、邵阳和衡阳，却都发生了令人瞠目结舌的案件。

其中便有曾经轰动一时的湘西非法集资案和衡阳贿选案（又称衡阳破坏选举案）。

而在邵阳任职时，沪昆高铁线路走向征求意见时，当地民众都在积极争取其过境邵阳，作为市委书记的童名谦非但不带队争取，反而还进行“打压”。

时至今日，邵阳人依然对童名谦“念念不忘”，得知其入狱后更是自发放起了鞭炮。

在“湘西非法集资案”案发之前，童名谦是湘西土家族苗族自治州的州委书记。

对于辖区内发生的这样一起惊天动地的案件，童名谦有着不可推卸的责任。

2008年6月，湘西各级党政机关下达指令，要求各级公职人员退出民间融资。

大规模的本金提前撤回和相关的利息支付，让湘西本地的金融投资机构苦不堪言。

在部分资金提前被抽回的情况下，一时间风声鹤唳，民间的其他投资者也纷纷撤资。

众人纷纷要求各大金融机构和有关企业还清本金以及支付欠下的利息，很快就掀起了一股挤兑浪潮。

只过了短短一个月左右的时间，情况就急转直下，各大机构和企业的资金都不够了。

于是，湘西州政府通知各大机构停止偿还本金以及利息，不料此举却彻底激怒了民间的投资者。

这是民间已经开始传出谣言，声称老板跑路了，大家投的钱都打水漂了。

面对民声鼎沸、怨声载道的群众，当时的湘西州委州政府却选择了不作为。

非但不出面安抚群众、化解矛盾，反而是关门当起了自欺欺人的“鸵鸟”，想要借此避免与情绪激动的投资者们接触。

看着自己的血汗钱就这么没了踪影，投资者们便商量着一起到当时的三馆公司要个说法。

湘西三馆房地产联合开发有限公司董事长曾成杰出面，与投资者们进行协商。

为了安抚大家的情绪，曾成杰召开了分批会议，对数以百计的投资人动之以情，晓之以理。

为了挽回三馆公司的声誉，曾成杰分发了10多盒自己的名片给投资人们。

他对投资者们宣布，有什么问题都可以立马联系他，并且将会在8月16日召开投资者会议。

9月1日，三馆公司宣布将利息降到三分，次年5月又停止融资。

最终，三馆公司在2009年年底偿还了所有的本金以及利息，成功地度过了此次危机。

但就是三馆公司董事长曾成杰的举动，触怒了当时的湘西州首府——吉首市政府的“一把手”宋清宏。

为何成功解决了一起金融危机，还会触怒宋清宏呢？

原来三馆公司家大业大，又是利润极高的房地产公司，财大气粗，自然有能力偿还。

而对于其他行业来说，这场挤兑风潮就是毁灭性的打击了，他们根本无力偿还。

三馆公司的举动让部分人获利，未获利的投资者自然眼红，事情便闹得更大。

同时，湘西州政府为了应对挤兑浪潮，下达了“三年还清、只还本金、不还利息”的规定。

吉首市长宋清宏看着坏了规矩的曾成杰，自然是怒火中烧。

虽然三馆公司成功偿还了本金以及利息，但同为房地产公司的福大却未能履行承诺。

由此开始，事态逐渐恶化，最终一发不可收拾。

投资者们开始集中到湘西州政府反映意见，晚上10点火车站甚至都聚满了人群。

对此，当时的湘西州政府还是没有任何举动，最后还是正在湘西调研的省委常委、政法委书记李江出面解决的。

等到群众散去之后，福大公司按照约定支付了百分之三十的利息，并且许诺之后还清。

但在9月底，湘西又发生了多起民众游行抗议的活动。

多次的群体性事件爆发之后，湖南省政府决定全面摸底排查湘西各大企业的财务信息，并采取针对性措施。

在采取一系列措施之后，骚乱才慢慢平息下来。

在此次的湘西非法集资案当中，童名谦并非相关的直接责任人。

在当时，大家的注意力全部在案件本身，政府工作人员为了平息事态忙得焦头烂额。

自然也就忽略了在案发前夕，身为湘西州委书记的童名谦的相关过错。

童名谦自2003年2月一直到2008年3月，一直担任湘西土家族苗族自治州委书记。

巧合的是，就在湘西非法集资案有着些许苗头的时候，童名谦就被调到了邵阳市。

在那个时候，童名谦或许就完完全全意识到了这件事情的严重性。

但正是他不想承担责任，选择不作为，这样的逃避行为，才让事态愈演愈烈。

在面临危机时，童名谦身居高位，他有能力也有责任把危险的苗头扼杀在摇篮里。

但为了不引火上身，不甘于冒险的他，作为一把手，却一声不吭，也不如实向省里汇报，就这么不声不响地去另一座城市履新。

他的为官之道由此可见一斑。尸位素餐的童名谦，在其位上却不谋其事。

古语有云，“常在河边过，哪能不湿鞋”，这一次让童名谦全身而退，下一次他就没那么幸运了。

2012年12月28日到2013年1月3日，衡阳市人大召开会议，差额选举湖南省人大代表，这一期间爆发出的选举贿赂案，让“无为而治”的童名谦落马。

童名谦是在2012年2月从邵阳调到衡阳担任市委书记的。

当时，衡阳市正在如火如荼地进行着湖南省第十二届人民代表大会的选举工作。

按照规则，衡阳市人大的五百余位代表，要从93位代表候选人中，通过差额选举的方式选出76人。

为此，不少人就动起了歪心思，开始花钱拉票，也就是法律所明令禁止的“贿选”。

事后湖南省纪委经过调查，发现差额选举的76位人大代表，居然56人都牵扯其中。

出席人大会议参与投票的527名市人大代表，其中有518名收受了钱财。

组织衡阳市人大相关会议的68名工作人员也被拖下了水。

整个案件的涉案金额高达1.11个亿。

面对这样惊世骇俗的大型贿赂案件，牵扯的人员极广，想要查清的难度无异于大海捞针。

从2013年2月开始，就陆续有群众向湖南省委和中央有关部门反映此事，引起了湖南省委的高度重视。

2013年6月14日，湖南省纪委专案组成员来到衡阳，开始调查此事。

为了减小办案的难度，在当地专门召开了扩大会议，向当时的涉案人员说明情况。

在得知案件的恶劣程度之后，不少市人大代表都在专案组指挥部驻地外，一时间排起了长龙。

参与其中的人员主动交待了具体的情节，并且把涉案财物进行了上缴。

三天之内，自发上交的金钱就高达数百万元。

专案组起初还担心涉案人员串供，在撕开了一点口子之后，整个案件都好办理了。

很快专案组就顺藤摸瓜，查清楚了整个案件的始末。

专案组成员发现，面临换届选举的重要时刻，衡阳市委的集中领导形同虚设。

换届领导小组、市委、各县委的负责人都未尽到应有的职责。

56位人大代表，为了能够当选，明目张胆地送红包给党员干部。

财大气粗的民营企业主在做出表率之后，其他候选人为了不被“挤下去”，自然是随波逐流，甚至相互攀比。

面对这样的情景，刚开始还不愿参与贿选的四位市级人大代表还向上级反映。

但他们不知道的是，上级领导人早就在选举开始之前，就得到了企业家们的孝敬。

四人向上级反映几天都没有结果，大家便认为这是默认的“规则”。

在接受这一不成文的规定之后，起先不愿意行贿的四位人大代表，居然挪用公款参与其中。

他们把个人资料和丰厚的红包装在一起，用信封包好，之后便在各级人大代表聚餐的时候，私下送到他们手中。

或者是让各级人大代表的随团人员转送，以及通过自己的亲朋好友转交。

总而言之，贿选者想尽办法拉近和代表的关系，然后让其投自己一票。

随团人员甚至还列出了一张礼金明细，上面记录了收受礼金的暗号、姓名、金额。

当时贿赂风气如此猖獗的原因，除了市委市政府不作为之外，还在于众人有着“法不责众”的侥幸心理。

在具体的处理结果下来之前，衡阳官场甚至传出谣言：参与其中的涉案人员都认为省纪委只是“高高举起，轻轻放下”。

但是省纪委的做法却令所有人意想不到。

坚决不能姑息涉事人员，即便是壮士断腕，也要清除这一毒瘤。

2013年12月28日，中纪委通报了衡阳选举案的涉案结果。

56位贿选的省人大代表资格无效，收受贿赂的512名市人大代表引咎辞职。

还有6名已经调离衡阳的人大代表也被取消资格。

当初在选举过程中，多位市人大代表在下榻的神农大酒店里，光明正大地谈论贿赂之事。

一封封举报信被送到了湖南省省委地的信箱当中。

一位未参与其中的人大代表更是表示，他居然在酒店的走廊上听到了“谁给多少，谁又给多少”这样的对话。

这种可耻的行为，在大众知晓之后，时任衡阳市委书记童名谦却依然没有采取有效行动。

在多次听到身边人员的汇报之后，为了“推卸责任”，童名谦也采取了形式上的措施。

他选择了召开大会，在会上强调人大代表的换届纪律问题。

同时，童名谦还对参与其中的市人大代表发送信件，要求他们遵守原有秩序。

他也安排了相关人员对76位候选的省人大代表进行诫勉谈话。

在“面子工程”做足之后，童名谦选择了停手。

民众在看到童名谦的举动之后，不明就里的人还以为此次行贿已经得到控制。

但实际上，童名谦并未安排人员去了解贿选案的实际情况，也没有安排人员进行调查。

甚至为了让选举能够进行下去，童名谦还特意与举报人谈话，要他们“顾全大局”。

在向举报人传达了他会高度重视的态度之后，此事便没有了下文。

更有甚者，在举报人员已经把确凿的证据交给他时，童名谦也选择了视而不见。

作为市委书记，他的做法居然是销毁证据、掩盖事实，而非让纪委人员去切实调查。

在他“无为而治”的政策影响下，选举才会愈发失控，以致于几乎百分之九十的人员都参与其中。

《中国纪检监察》杂志指出，一无立场、二无原则、三无底线的好人主义，实际上是侵蚀党内良好政治生态的害人主义、坏人主义。“老好人”们用庸俗的得失观看问题，用扭曲的人际观判对错，用狭隘的利害观干事业，模糊了是非原则，麻痹了真假、善恶标准，是对同志、对组织、对党对事业的极端不负责任。

2013年12月21日，童名谦被中央免去职务，2014年1月2日被依法双开。

2014年7月24日，北京市第二中级法院审理“童名谦玩忽职守案”。

8月18日，童名谦以玩忽职守罪被判处5年有期徒刑。

2018年6月4日，童名谦因为认罪态度好、积极参与改造，获得了6个月的减刑，刑期至2018年6月30日止。

2018年7月1日，童名谦刑满释放，而在7月1日出版的最新一期《中国纪检监察》杂志上，《“老好人”实为老害人》一文的开篇就提到了他。

可见，童名谦作为“庸官不作为”的典型，其性质是相当严重的。

如今的童名谦深居简出，不问世事，希望他在出狱之后，他能反思自己的为官之道。

他或许是个好人，却绝对不是一个好官。

为官一任就应当造福一方，在官位上，不作为就是在犯错，甚至可以说是在犯罪。

希望童名谦的教训能够警醒后来者！

-完-

参考资料

新京报：《昨日秦城监狱，这个部级“老虎”刑满释放》

瞭望东方周刊：《湘西非法集资案详情：多次引发群体事件》

中新网：《湘西非法集资案详情披露 曾引发万人围堵火车站》

湖南省人民政府门户网站：《我省严肃查处衡阳破坏选举案》

中央纪检监察报：《疯狂的红包 失控的选举——衡阳破坏选举案透视之一》

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