首先，美国、澳大利亚这种联邦制国家，是不会用state表示“国家”的，state就仅仅指“州”，实际上“州”和国家以及很相似了，有自己宪法、议会、财政，其行政、立法上也几乎独立，州长和州长的内阁完全由自己州产生，上级无权任命，和“国家”的区别就是没有国防、外交。

当他们要表示整个“整个国家（政府）”的概念，用的是federal（联邦）这个词，他们会严格区分一件事到底是 state （州）层面还是 federal（联邦的，全国的）层面。

比如夏威夷大火，因为不属于国防、外交事物，就是state 层面，那就是自己的事，拜登就表示很淡定，隔岸观火。

继续来说 state的含义。

在别的国家，state就是指“整个国家”，凡是涉及这个概念的词，在联邦制国家就会用 federal来代替。

譬如，国有企业，别的国家叫state-owned business，美国叫federally owned business。

中央政府，别的国家叫state government或central government，美国叫federal goverment（联邦政府）。

央行，别的国家叫 centeral bank，美国叫 Federal Reserve Board（联邦储备委员会）。

美国的联邦航空局（Federal Aviation Administration），就是国家航空总局局。

美国的联邦调查局（Federal Bureau of Investigation），其实就是国家调查局。美国每个州都有自己的执法机构，但是涉及到跨州的刑事犯罪就无能为力了，就要国家层面的执法机构出面，就有了联邦调查局。

美国的联邦通信委员会（Federal Communications Commission），就是国家通讯委员会。

很多人总以为“联邦”二字挺牛逼的，其实没啥特别的，就是国家的概念而已。

著名的“联邦快递”，叫FedEx，是Federal Express缩写，光看名字感觉挺牛逼的，其实不过就是“国家快递”而已，表示快递可以寄到全国。

香港有一家药企叫”联邦制药“，其实就是东施效颦。

中国有“国家电网”，英文是State Grid，如果美国有类似的公司，就要叫Federal Grid，中文名要叫“联邦电网”，是不是感觉也牛逼很多。

中国有些带有“国家”二字的单位，也是翻译为state，如

国家税务局 State Taxation Administration

国家市场监督管理总局 State Administration for market regulation

国家邮政局 State Post Bureau

不过，大部分时候还是翻译为national，如

国家卫健委 National Health Commission

国家广电总局 National Radio and Television Administration

国家能源局 National Engergy Administration

这里插一句，state和national有啥区别？

state表示“国家政权”，是国家政府机关的概念，national则淡化政权色彩，用于文化、科学、自然资源比较合适。美国也是一样，如国家航空航天局NASA的全称就是National Aeronautics and Space Administration，而不是用federal。

我之前写过一篇文章，大家可以看看。

最后再来解释一下为什么美国要用federal来表示国家的概念，而用state表示州？

美国独立后，原来的十三块殖民地如果不套用现代国家的概念，而用传统国家的概念来看，它们确确实实就是十三个国家，独立后很长一段时间，每个国家自己管自己的事务，有自己的法律、税收，行政机构也是自己选举产生，因此叫state是完全符合当时的定义的。

但他们后来发现，十三个小国家毕竟还是弱小，一根筷子易折断，十根筷子抱成团，万一英军再来怎么办？还是得联合起来才行，于是每个州贡献一部分税收和人员，成立一个“总部”，“总部”有军队，有自己的一套行政机关，但又怕新成立的“总部“像君权一样作福作威，于是大大限制了“总部”的权力，规定“总部”不能干涉每个state的事务，每个州依然保持自己的独立运作，州有州宪法，联邦有联邦宪法，互不干涉，州长可以不听总统的，总统也无权罢免州长，这就是联邦制和非联邦制的区别，也就决定了这种“总部”不能叫中央政府，而只能叫federal government。

别的国家的“部”，都叫ministry，部长叫minister，美国偏偏就把“部”叫department，部长叫secretary（秘书），从这些名称我们可以看出来，美国的开国先贤们极力避免成立一个中央集权的政府，而是成立一种类似“公司”或者“社会团体“的组织。从本质上说，美国联邦政府是一种类似于”辛迪加“的组织，即各个成员之间相互独立，但将共享的功能委托给辛迪加管理。

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